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《原质料工业“三品”实施计划》解读
近日，工业和信息化部、国资委、市场监管总局、知识产权局等四部分联合宣布《原质料工业“三品”实施计划》（以下简称《实施计划》）。为便于理解《实施计划》，做好贯彻实施事情，现将有关内容解读如下。
一、《实施计划》体例配景
原质料工业是实体经济的基本，是工业基础再造的主力军和工业绿色生长的主战场，是支撑国民经济生长的基础性工业和赢得国际竞争优势的要害领域。党中央、国务院高度重视原质料工业高质量生长。党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央审时度势、掌握局势，提出一系列新思路新战略新举措，引领我国原质料工业取得历史性成绩。
“十四五”乃至更长时期，推动高质量生长是我国经济生长的鲜明主题。党中央、国务院对推动制造业高质量生长作出一系列重要安排，要求把生长经济着力点放在实体经济上，加速推进制造强国、质量强国建设。比照制造强国、质量强国建设要求，原质料工业质量生长基础不敷坚实，还保存“货架产品”供应缺乏、质量稳定性一致性不敷、品牌竞争力不强等问题，亟需尽早从政策层面加以统筹引导，加速增进质量厘革、效率厘革、动力厘革，不绝提高供应质量，推动原质料工业增品种、提品质、创品牌。
面对新形势、新使命，为贯彻落实《“十四五”原质料工业生长计划》，工业和信息化部、国资委、市场监管总局、知识产权局在深入视察研究、广泛听取意见的基础上，联合制定宣布《实施计划》。
二、《实施计划》总体要求
《实施计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，构建新生长花样，坚持以供应侧结构性革新为主线，以提高供应质量为主攻偏向，连续优化生长情况，减少低端无效供应，打造科技含量高、质量满意度高、品牌认可度高的产品，推动原质料工业增品种、提品质、创品牌，增进质量厘革、效率厘革、动力厘革，实现质量和效益同步提升。
《实施计划》凭据“供应引领、市场主导、立异驱动、标杆示范”的基来源则，提出了2025年主要目标和2035年远景目标。到2025年，原质料品种越发富厚、品质越发稳定、品牌更具影响力。高温合金、高性能特种合金、半导体质料、高性能纤维及复合质料等产品和效劳对重点领域支撑能力显著增强。标准、计量、认证认可、检验检测等实现更高水平协同生长，质量分级和追溯体系越发完善，制修订500个以上新产品和质量可靠性提升类标准，全面推动要害基础质料全生命周期标准体系建设。培育一批质量过硬、竞争优势明显的中国品牌，产品进入全球中高端供应链，市场情况越发公正有序。到2035年，原质料品种供应能力和水平、效劳质量大幅提升，抵达世界先进国家水平，形成一批质量卓越、优势明显、拥有焦点知识产权的企业和产品品牌。
三、《实施计划》主要任务
《实施计划》围绕生长目标，从增品种、提品质、创品牌三方面提出9项重点任务。
（一）增品种。一是优化古板品种结构。加速淘汰低端、性能重叠的类似牌号，推动钢材、铝材、水泥等主干品种体系化生长。加速钢材、玻璃、陶瓷等古板产品升级换代，挖掘绿色建材、铝材等消费潜能，不绝提升古板产品竞争优势和竞争效率。二是富厚新质料品种。实施要害基础质料提升行动和前沿质料前瞻结构行动，完善新质料生产应用平台，优化上下游相助机制，提升高端产品有效供应能力，强化对战略性新兴工业和国家重大工程的支撑作用。三是生长绿色低碳产品�？菇谀芙堤己吐躺蜕陡镄�，大力生长碳捕获等节能降碳技术。强化绿色产品评价标准实施，宣布绿色低碳偏向勉励推广应用技术和产品目录，加速建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。
（二）提品质。一是推进全面质量治理。增强质量治理数字化应用，建立健全产品全生命周期质量控制机制和质量追溯机制，推进重点产品质量分级评价体系建设。推动质量分级市场化采信机制，支持开展质量标杆典范经验遴选运动，勉励企业制定产品使用说明书。二是强化科技立异能力。增强立异人才培育，整合立异资源，增进科技立异和科技创业紧密结合�？怪柿刻嵘残约际跹蟹⒑陀τ醚橹�，强化上下游协同立异和质量治理联动，形成一批专用工业软件。增强原质料领域要害焦点技术专利创立和储备。三是优化质量技术基础。推动建立满足多条理市场需求和引领质量提升的标准体系，引导企业接纳先进标准进行质量自我声明，开展国际标准对标达标行动，加速我国标准国际化进程。增强原质料工业计量体系和检验检测能力建设，推动新质料产品、绿色产品认证和技术成熟度综合评价及示范。
（三）创品牌。一是增强品牌培育能力。强化企业品牌战略，增强品牌培育和品牌培育体系贯标，建立原质料工业品牌价值评估体系，开展优质品牌试点示范。帮助一批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”等企业品牌。优化升级国家新型工业化工业示范基地，培育5个以上世界级先进制造业集群，打造一流原质料工业集群区域品牌。二是营造品牌良好气氛。体例重点行业品牌生长报告，增强品牌宣传。推动优势企业“走出去”，打造有国际影响力的中国品牌，增强全球用户对中国原质料品牌的认同感。三是完善品牌效劳体系。勉励企业强化产品研发先期介入、后期效劳连续跟踪革新的效劳模式，满足用户个性化需求。引导企业强化品牌效劳体系建设，帮助一批品牌培育和运营专业效劳机构，增强对原质料商标品牌培育帮扶指导。
四、《实施计划》重点工程
《实施计划》安排了原质料品种培优、原质料品质提升、原质料品牌建设三项重点工程。一是实施原质料品种培优工程。通过清理、整合、优化古板质料标准，重点生长和培育新质料和绿色低碳产品，推动原质料品种优化升级。二是实施原质料品质提升工程。通过提升基础质料产品质量、完善重点产品标准体系、建设公共效劳平台，推动原质料品质整体提升。三是实施原质料品牌建设工程。通过实施中国原质料精品培育行动、商标品牌战略，培育和帮助一批原质料企业、产品、区域和商标品牌。
五、《实施计划》包管步伐
为推进各项目标和重点任务的顺利实施，《实施计划》提出了四个方面的包管步伐。
一是增强组织领导。建立政府、企业、协会商会、科研院所协同事情机制，建立专项事情组。增强政策协同，发挥中介组织、龙头企业、智库、第三方机构作用，推动上下游工业协同生长。
二是营造良好情况。多渠道宣传政策实施效果，按期总结品牌建设好的经验做法，提高品牌认知度和忠诚度。增强事中事后监管，严厉攻击违法行为，加大对专利侵权行政裁决力度。
三是强化基础支撑。不绝完善工业技术基础能力支撑和公共效劳平台建设，连续推动新产品和质量可靠性提升类标准制修订及推广应用。建设新质料领域工业知识工业运营中心。
四是加大政策支持。发挥国家产融相助平台作用，探索将科技含量、质量满意度、品牌认可度等指标纳入企业的经营业绩考核，关于优秀企业给予政策激励，提升原创动力。
来源：工业和信息化部
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